Redactat el 1991 per una comissió presidida per Fernado Abril Martorell, l’Informe Abril, que pretenia jutjar i avaluar el sistema sanitari públic de l’Estat espanyol, considerava que existia “un cert esgotament del sistema sanitari” i feia una sèrie de recomanacions per a la seva planificació posterior. Tot i que l’informe,